Най-четените учебни материали
Най-новите учебни материали
***ДОСТЪП ДО САЙТА***
ДО МОМЕНТА НИ ПОСЕТИХА НАД 2 500 000 ПОТРЕБИТЕЛИ
БЕЗПЛАТНИТЕ УЧЕБНИ МАТЕРИАЛИ ПРИ НАС СА НАД 7 700
Ако сме Ви били полезни, моля да изпратите SMS с текст STG на номер 1092. Цената на SMS е 2,40 лв. с ДДС.
Вашият СМС ще допринесе за обогатяване съдържанието на сайта.
SMS Login
За да използвате ПЪЛНОТО съдържание на сайта изпратете SMS с текст STG на номер 1092 (обща стойност 2.40лв.)Правен режим на управлението на АД |
![]() |
![]() |
![]() |
АД е дружество на капитала. То се създава, за да събере материални (парични и непарични) средства за извършване на по-крупна стопанска дейност. Неслучайно през миналия век се е казвало, че ако не съществували АД, не би могло да се изградят железниците. А днес може да се каже, че без АД е немислимо организирането на каквато и да е едра търговска дейност. АД е форма за концентрация на материални средства и за организиране на мащабна търговска дейност и то във всички сектори на народното стопанство. Корените на съвременните АД трябва да се търсят в късното средновековие, когато в градовете-държавици на Италия се образуват като АД банки, а в Холандия и Англия – мореплавателни и търговски компании. Понастоящем АД, независимо от някои национални особености според законодателството на отделните държави, е универсална организационна форма за търговия и се използва в целия свят. У нас първата нормативна уредба за АД се съдържа в ТЗ от 1897 г. След отмяната на този закон през 1951 г. във връзка с одържавяването на цялата стопанска дейност и централизираното и ръководство АД, както и другите търговски дружества, не се използват като организационни форми за стопанска дейност. От началото на 1989 г. с влизането в сила на УСД се възстановява плурализмът в използването на организационни форми за търговска дейност и между тях фигурира и АД – чл. 32-43. Понастоящем АД е удобна форма преди всичко за кумулиране на финансови средства, но АД изпълнява сега и други икономически и социални функции. Акционерната форма дава възможност в дружеството да се привлекат и включат не само търговци, но и неговият персонал. Така персоналът е не само материално заинтересован от крайните резултати на стопанската дейност, но може да участва и в управлението на АД. Друга нова функция на АД е свързана с участието на публична собственост в него. Особено важна е ролята му при осъществяване на приватизацията. Поради всичко това АД е перспективна форма за стопанската дейност при прехода към пазарно стопанство. Организацията на управлението на АД, уредена в ТЗ, се различава съществено от организацията на управлението на другите ТД и от моделите, които бяха установени в ТЗ от 1897 г. и бяха използвани от западните европейски държави допреди около три десетилетия. Според законодателството в Германия - Швейцария АД има три задължителни органа - общо събрание, управителен съвет и надзорен съвет. В САЩ и Великобритания АД имат два органа - общо събрание и управителен съвет (борд). Във Франция, както и по проекта за Европейско АД - учредителите могат да избират между системата на управителен и надзорен съвет или само на управителен съвет. Въвеждат се две организационни структури на управление, между които всяко АД е свободно да избира. АД може да сменя веднъж възприетия режим, като го замени с другия. Общо положение за двата режима е наличието на общо събрание. Разликата за двата режима е в постоянно действащите изпълнителни органи, в тяхната компетентност и съотношение. Ако по-рано се говореше за управленска пирамида на органите, в АД - за йерархична структура, понастоящем по-точно би било да се говори за разпределение на функциите и компетенциите. Всеки постоянно действащ орган има своя компетентност и носи самостоятелна отговорност за упражняването й. Общото събрание на АД не би могло да бъде означавано като върховен или висш орган на управление. Неговата компетентност е конкретно и изчерпателно определена в закона и устава. Обратно, постоянно действащите изпълнителни органи -управителен съвет и съвет на директорите, имат определена по най-общ начин компетентност - те управляват и представляват АД. Това значи, че те могат да вземат валидни решения по всички въпроси освен по тези, които са резервирани от закона и устава за общото събрание. Вътрешният контрол е институционализиран само при едната система за управление - тази, която включва управителен и надзорен съвет. При това за разлика от миналото, в управленската структура на АД няма специален контролен съвет (ревизионна комисия), който да контролира постоянно действащите изпълнителни органи, счетоводството и годишното приключване. Сега част от тези функции са възложени на външни специализирани лица – експерт-счетоводители. Без проверката на годишния счетоводен отчет от експерт-счетоводител общото събрание не може да го приеме - чл. 249-251. Общото събрание е органът на АД, на който акционерите упражняват своите права. То може да бъде определено като събрание, свикано и конституирано по надлежния ред, на което е осигурена правната възможност на акционерите с правото на глас да участват и присъства предвиденият в устава кворум от капитала - чл. 220-227. Следователно не всяко събиране на акционери има качество на общо събрание. Не са ли налице посочените формални изисквания, събраните акционери не могат да вземат решения, които да обвързват АД. От общото събрание на АД трябва да се различава общото събрание на облигационерите, какъвто орган задължително се създава в АД, имитирало облигации. Този специален орган има ограничена компетентност, свързана със защитата на облигационерите. Според чл. 207 нови облигации с привилегирован режим на изплащане може да се имитират от АД само със съгласието на общото събрание на облигационерите. Когато АД има няколко емисии на облигации, за всяка емисия се създава отделна група за защита на интересите пред АД. Правното положение на общото събрание на облигационерите се урежда в раздела за облигациите на АД - чл. 211 и сл. Когато АД е издало освен обикновени, и привилегировани акции, според чл. 181, ал. З акциите с еднакви права образуват отделен клас. В тези случаи решението на акционерите за увеличение или за намаление на капитала се взема не от общото събрание, а от всеки клас акционери на отделно събрание – чл. 192, ал. З и чл. 199, ал. 2. За събранието на всеки клас акционери се прилагат правилата за свикване, кворум, ред за провеждане на събранието и вземане на решения, които са в сила общо за събранието на АД, освен ако в устава не е предвидено друго. Две групи лица имат право за участие на общото събрание на АД: - акционери с право на глас - чл. 220, ал. 1; - членове на съвета на директорите, съответно на надзорния съвет и на управителния съвет, но без право на глас, ако те не са акционери-чл. 220, ал.2. Не е необходимо лично участие на акционерите. Те могат да участват и чрез представител. Външни лица могат да присъстват на общото събрание само с разрешение на самото събрание - то е закрито, а не публично. Това могат да бъдат представители на работниците и служителите, на синдикатите, на средствата за масово осведомяване, на обслужващи банки, на централни или местни държавни органи и други. Според чл. 223 право да свикват общото събрание имат: - съветът на директорите, съответно управителният съвет; - надзорният съвет, когато интересите го налагат; - окръжният съд или овластени от него акционери, ако в срок от един месец не бъде удовлетворено искането поне на 1/10 от капитала. Според чл. 223, ал. 3 и 4 свикването се извършва с писмена покана, обнародвана в Държавен вестник. Поканата се изпраща лично на поименните акционери. Законът определя задължителното минимално съдържание на поканата, което включва фирмата и седалището на дружеството, мястото, датата и часа на събранието, вида на общото събрание - годишно или извънредно, предвидените в устава формалности за участие на събранието, дневния ред и предложенията за решение. Заседанието на общото събрание с редовно, ако се проведе 30 дни след обнародването на поканата, съответно изпращането й. Според чл. 222 общото събрание се провежда най-малко веднъж годишно, за да се приеме годишният отчет. Това е редовното годишно събрание. Останалите заседания се означават обикновено като извънредни. Общото събрание трябва да бъде свикано, когато пред АД се поставят за разрешаване въпроси, които са от негова компетентност. От значение за честотата на заседанията на общото събрание е и броят на акционерите, както и дали те участват пряко в дейността му. По един начин стоят нещата при АД с няколко акционери и по съвсем друг начин в АД с голям брой акционери. Провеждането на общото събрание при значителен брой на акционери изисква много организационни сили и материални средства. За да може да се открие заседанието на общото събрание, необходимо е на него да има кворум, т.е. да е представена определена в устава част от капитала - чл. 227. Законът предоставя определянето на кворума на отделното АД. Той може да бъде еднакъв независимо от въпросите, които ще се разглеждат и решават, или да бъде диференциран. На практика преобладава еднаквият кворум и той обикновено е между 1/2 и3/4 от капитала. Точното му определяне зависи от начина, по който са разпределени акциите. Принципът на демократизма и осигуряване на по-широко участие на акционерите в управлението изисква да се възприеме по-голям кворум. Не бива обаче кворумът да става пречка за нормалното и редовно провеждане на общо събрание. По различни причини акционерите могат да не участват в общото събрание, за което те не са и задължени. Поради това в чл. 227 е установен принципът на спадащия кворум. Според него, ако на насроченото заседание не се яви необходимият кворум, насрочва се ново заседание в срок до един месец и то е законно, независимо от представения на него капитал. Новото насрочване може да се извърши едновременно с първото или след неуспешно провеждане на първоначално насроченото заседание. В устава може да се предвиди избор на председател на събранието за определен срок. Ако не е установено нищо, прилага се чл. 222, ал. 2, според който събранието избира председател и секретар за всяко заседание. Самото откриване на заседанието се извършва от този, който го е свикал. На заседанието се избират и преброители на гласовете. При необходимост събранието може да избере и работни групи или комисии за подготовка на проекторешения. Председателят на събранието го ръководи, като трябва да осигури обсъждането на въпросите от дневния ред. Той дава думата за изказване, поставя на гласуване предложенията за решения, обявява резултатите от гласуването, осигурява воденето на протокола. Председателят е длъжен да осигури нормално протичане на заседанието. Във връзка с това той може да предложи на събранието регламент за изказванията, да следи да се правят изказвания само по обсъжданите въпроси. При нарушаване на реда председателят има право да отнема думата, а при тежки нарушения, които препятстват нормалната работа - да изключва от заседанието нарушителите, които могат да се върнат при гласуването. След конституирането на общото събрание се приема дневен ред. Според чл. 223, ал. 4 и 5 дневният ред се определя в поканата за свикване на събранието. Така предложеният дневен ред може да бъде изменен или допълнен само ако на събранието присъстват всички акционери или всички са представени и има съгласие да бъдат обсъдени и повдигнатите нови въпроси -чл. 231, ал. 1. Този текст следва да се разбира в смисъл, че нищожни са решенията на общото събрание, приети извън определения по този начин дневен ред. За всяко заседание се съставя списък на представените акционери и броя на акциите им - чл. 225. Акционерите се легитимират с акциите си, а поименните акционери - с вписването им в Книгата на поименните акционери. Списъкът на представените акционери с подписите им се заверява от председателя и секретаря на заседанието. Под компетентност на общото събрание се разбира признатата му от закона и устава на АД способност да взема решения по определени въпроси от дейността на АД. Проблемът е кои са тези въпроси Компетентността на общото събрание на АД се определяна първо място от закона. В ТЗ се разпределят правомощията за управление между органите на АД. Тона разпределение се извършва с повелителни разпоредби и е еднакво за всички АД, независимо от различията между тях по предмет, размер на капитала или брой на акционерите. На второ място компетентността се определя в устава на АД, когато или нормата в закона е диспозитивна, или в закона липсва правна уредба. На трето място на общото събрание могат да бъдат поставяни за решаване и други въпроси, които не са изрично посочени в закона или устава. Това следва от принципното положение, че общото събрание е органът, на който акционерите упражняват своите права. Това не означава обаче, че общото събрание е все компетентно. При упражняване на своята компетентност общото събрание е длъжно да се съобразява с компетентността на другите органи, определени също от закона или от устава. Общото събрание не може да прехвърля своята компетентност на други органи нито частично, нито изцяло, нито временно, нито за постоянно. Общо за компетентността на общото събрание може да се каже, че тя включва въпросите, които се отнасят до статута на АД, до трайното и стабилното в организационноправното положение на АД. Такива са въпросите относно устава, капитала, преобразуването и прекратяването и издаването на облигации. Успоредно с това общото събрание е овластено да решава и никои въпроси, които имат по-оперативен характер, като избор и освобождаване на членовете на съвета на директорите, съответно на надзорния съвет и на дипломирания експерт-счетоводител и определяне на възнаграждението им, одобряване на годишния счетоводен отчет, назначаването на ликвидатор и освобождаването от отговорност на членовете на надзорния съвет и на съвета на директорите. Ако се сравни компетентността на общото събрание на АД и ООД, ще се установи известна разлика по въпроси, които се отнасят до статута и структурата на дружеството. Така общото събрание на ООД решава откриване и закриване на клонове -чл. 137, ал. 1, т. 6. Същото събрание взема решения и за участие в други дружества, което е форма на инвестиране на капитали. Освен това според т. 7 на чл. 137, ал. 1 общото събрание на ООД взема решения за придобиване и отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях. По посочените въпроси в АД решения могат да вземат постоянно действащите изпълнителни органи - съвет на директорите и управителен съвет, но не и общото събрание. Пита се дали това е оправдано, особено като се има предвид, че откриването и закриването на клонове изменя организационната структура на дружеството, а инвестирането на средства в други дружества изменя структурата на капитала. Най-важният акт в работата на общото събрание на АД като обсъждащ и решаващ орган е вземането на решения. Чрез тях се образува волята на АД. След обсъждането на всеки въпрос от дневния ред председателят на събранието поставя въпроса за вземане на решение. Предложение за решение може да направи всеки участник на заседанието. Когато са направени няколко предложения, гласуването им се извършва по реда на постъпването им, ако в устава не е предвидено друго. В гласуването могат да участват само акционери, които са изплатили вноската си, ако не е установено друго в устава - чл. 228, ал. 1. Когато е допустимо частично изплащане на вноската, право на глас имат акционерите, които не са в забава. Правото на глас на акционера отпада, когато е налице предвиден в закона конфликт на интереси - чл. 229. Имат се предвид два случая: когато се взема решение за предявяване на иск срещу акционера; когато се предприемат действия за осъществяване на отговорност на акционера спрямо АД. В устава могат да се предвидят и други случаи, при които е налице конфликт на интереси или се решава въпрос за налагане санкция на акционера. Гласуването се извършва лично или от лица, които имат писмено пълномощно -чл. 226. Пълномощник може да бъде акционер или друго лице. Той се вписва в списъка на присъстващите - чл. 225. Пълномощникът гласува според дадените му указания, а ако няма такива, по своя преценка. Право на глас се упражнява винаги явно: тайното гласуване е невъзможно, понеже всеки акционер има различен брой акции. Освен това може да има многогласни акции и то от различни емисии, с различен брой гласове. Гласуването се извършва с вдигане на ръка, с вдигане на карта, на която е означен броят на акциите или с магнитна карта и други технически начини, които осигуряват точно и бързо изчисляване на гласовете. Решенията на общото събрание се приемат с вишегласие, но в устава може да се определи и друг начин - напр. с единодушие. При изчисляване на мнозинството се вземат предвид гласовете на представените на събранието акции. За изменение на устава, увеличение и намаление на капитала и преобразуване или прекратяване на АД е необходимо мнозинство от 2/3 от представения капитал, но в устава може да се предвиди и друго мнозинство - чл. 230, ал. 2. От казаното може да се заключи, че ТЗ предоставя възможност на акционерите да определят в устава начина на вземане на решения според конкретните условия. За заседанията на общото събрание се води задължително протокол в специална книга. Протоколът трябва да съответства по съдържание на определени изисквания, посочени в чл. 232. Той следва да бъде подписан от председателя, секретаря и преброителите. Към него се прилагат списък на присъстващите и документите, свързани със свикването на общото събрание. Протоколът с приложенията към него АД е длъжно да съхранява най-малко 5 години. При поискване протоколите могат да се предоставят на акционерите. ТЗ различава две системи на управление на АД, т.е. органи за управление извън общото събрание. Те се именуват едностепенна и двустепенна според броя на постоянно действащите органи. При едностепенната система има един постоянно действащ орган - съвет на директорите, а при двустепенната - два, управителен и надзорен съвет. АД са свободни в избора на системата. Няма никакви формални изисквания и ограничения, включително за преминаване от едната система в другата, и обратно. За органите от двете системи са установени някои общи правила, които ще се разгледат преди особените правила за всяка една от тях. Членовете на органите и по двете системи се избират за срок, определен в устава, но не по-дълъг от пет години - чл. 233. Изключение е установено за членовете на съвета на директорите и на надзорния съвет, които в първите състави след учредяването се избират за срок от три години. Няма ограничения за преизбиране на членовете на съветите. За член на съвет могат да бъдат избирани дееспособни физически лица. Ако в устава се предвиди изрично, член може да бъде и юридическо лице. Няма изискване членът на съветите да е акционер. Когато за член е избрано юридическо лице, последното определя своя представител, който ще упражнява правата и изпълнява задълженията му в съвета. В случай, че съветът с действията си причини вреди на АД, всички членове, включително и юридическите лица, отговарят солидарно и неограничено - чл. 234, ап. 1. Тази отговорност прави деликатно участието на юридически лица в съветите. В чл. 234, ал. 2 са изброени лицата, които не могат да бъдат избирани в съветите. Не могат да бъдат членове на съветите лица, които са участвали в изпълнителен или контролен орган или са имали качеството на неограничено отговорен съдружник в дружество, което е прекратено поради несъстоятелност и са останали неудовлетворени кредитори. За двете системи законът използва една и съща формулировка. Според чл. 241, ап. 1 “АД се управлява и представлява от управителния съвет...". А според чл. 244 “дружеството се управлява и представлява от съвета на директорите". Какво трябва да се разбира под управление на едно АД от съвет на директорите, съответно от управителен съвет. Най-общо казано, това ще рече АД да бъде ръководено. Границите на това ръководство се определят от компетентността на общото събрание. Като се има предвид, че тя се установява конкретно и изчерпателно от закона и устава, управителните органи са компетентни по всички други въпроси от дейността на АД. Това са всички въпроси от оперативната, текущата дейност, а също и организационно-устройствени въпроси, които не са резервирани изрично за решаване от общото събрание. Дейността на управителните органи включва извършването на три групи действия - на организация, на ръководство и на контрол. Организационните действия биват два вида. От една страна, управителните органи имат право и задължение да подготвят въпросите, които са от компетентност на общото събрание и съответните проекторешения. Тези органи са длъжни да организират и осигурят изпълнението на приетите от общото събрание решения. От друга страна, управителните органи са задължени да изградят вътрешното устройство на АД, да определят производствената и организационната структура на апарата, да определят задачите и функциите на отделните звена и връзките и взаимоотношенията между тях и със самите управителни органи. Те определят и реда за назначаване и освобождаване на персонала, размерите на трудовите възнаграждения, воденето на счетоводната отчетност, съставянето на годишния отчет и разпределението на доходите и пр. Под ръководство от управителните органи се разбира планиране и координация на цялостната дейност на АД. Управителните органи поставят задачите на съответните звена. Те насочват дейността и създават необходимите материални и финансови условия за изпълнение на задачите им. Управителните органи са длъжни да контролират изпълнението на поставените от тях или от общото събрание задачи. Според конкретните условия те изграждат системата за вътрешен контрол, който може да бъде производствено-технически, финансово-икономически, за спазване на законността и други. Рамка за управителната дейност е предметът на дейност на АД. Излизането извън пределите на този предмет ангажира отговорността на управителните органи. Управителните органи са колективни. Независимо от разпределението на функциите по управлението между отделните членове, те носят солидарна и неограничена отговорност за настъпилите вреди на АД. Разпределението на функциите по управлението между отделните членове не води и до разпределение и на отговорността. Управителните органи са длъжни да действат колективно и заедно да вземат решение. На тези решения трябва да почива работата на отделните членове в поверения им ресор. Управителните органи вземат решения на заседание. Според чл. 238, ал. 1 необходимо е на заседанието да присъстват най-малко половината от членовете. При изчисляването на кворума законът допуска участие чрез пълномощник, но само ако той също е член на съвета. Смята се, че този кворум е спазен, ако някой член е упълномощен от друг да го представлява. Но един член не може да представлява повече от един отсъстващ член. Решенията на колективните органи се вземат с обикновено мнозинство, ако в устава не с предвидено друго. В устава може да бъде предвидено, че съветите могат да вземат решения и неприсъствено - чл. 238, ал. 3. Условие за действителност на взетото решение е всички членове да заявят писмено съгласие с него. Повелително изискване за членовете на управителните органи е задължението да дадат гаранция за своето управление. Според чл. 240, ал. 1 тези лица дължат внасянето на гаранция в размер, определен от общото събрание, но не по-малко от тримесeчното им брутно възнаграждение. Гаранцията може да бъде парична или в ценни книги. Тя служи като обезпечение на АД в случай, че са му причинени вреди. Гаранцията се връща на лицата, след като бъдат освободени от отговорност от общото събрание. Членовете на управителните органи са длъжни да пазят тайните на дружеството и след изтичане на мандата и то без ограничение по време -чл.237,ал. 2. За приетите решения от колективните органи се съставят протоколи. Те трябва да бъдат подписани от всички присъстващи членове на съответния съвет – чл.239. Начинът на представляване на АД е уреден в чл.235. Тъй като управителните органи са колективни, ТЗ установява с диспозитивна норма, че те колективно представляват АД. В устава обаче може да бъде предвидено друго. За нуждите на гражданския обмен колективното представителство, особено когато органът е многочислен, създава затруднения, затова колективният орган може да овласти едно или няколко лица измежду членовете си да представляват АД. Когато овластяването се извършва при двустепенната система, необходимо е решението на управителния съвет да бъде одобрено от надзорния съвет. Овластените лица се вписват в търговския регистър като органни представители и решението за вписване се обнародва в Държавен вестник. При вписването овластените представят нотариално заверени подписи. В общите правила за управителните органи ТЗ съдържа разпоредби и за организацията на тяхната работа и реда за вземане на решения, които подлежат на доразвитие и конкретизация в устава. Решенията на управителните органи не подлежат на специален външен съдебен контрол. Такъв контрол ТЗ установява в чл. 74 само за решенията на общото събрание. За да бъдат валидни решенията на управителните органи те трябва да са взети при спазване на установените изисквания за кворум и мнозинство. Предвид на характера им, най-близък до този на сделките, ако противоречат на повелителни разпоредби на закона, те ще бъдат нищожни и на тази нищожност всеки може да се позовава. За настъпилите за акционерите вреди от тези решения съответният орган отговаря и имуществено - чл. 70. При двустепенната система има два постоянно действащи органа - управителен и надзорен съвет. Според тази система АД се управлява и представлява от управителния съвет, който извършва своята дейност под контрола на надзорния съвет - чл. 241, ап. 1. Неправилно би било обаче въз основа на този текст да се смята, че надзорният съвет упражнява само контрол върху управителния съвет. Според ТЗ и надзорният съвет има известни управителни и представителни правомощия. Това изисква да се разгледа отделно положението на всеки един от двата органа и взаимоотношенията между тях. Управителният съвет се състои от избрани от надзорния съвет, а не от общото събрание лица. Съставът му не може да надвишава девет души, а конкретният му брой се определя в устава. Минималният му състав трябва да бъде от двама души, за да има колективен орган. Макар че в чл. 241, ап. 4 се говори за “души", на основание чл. 234, ап. 1 за членове на управителния съвет могат да бъдат избирани и юридически лица, ако това е предвидено в устава. Надзорният съвет може да заменя членовете на управителния съвет по всяко време, ако разбира се, спазват договорните отношения, в които те се намират с АД. В закона не е предвидено кой освобождава членовете на управителния съвет, но логично е да се приеме, че това влиза в компетентността на надзорния съвет: този, който избира, той и освобождава. Когато членовете на управителния съвет работят по договор за управление, този договор се сключва с надзорния съвет, който по силата на чл. 242, ап. 1, изр. 2 представлява дружеството в отношенията с управителния съвет. В договорите за управление се установяват основанията и редът за прекратяването им. Освен общите пречки за избиране на лица в управителните органи, за управителния съвет е предвидена още една пречка: не може лице, което е избрано в надзорния съвет, да бъде едновременно и член на управителния съвет на същото АД. Като колективен орган управителният съвет организира работата си - разпределение на функциите, провеждане на заседанието, ред за вземане на решение. За целта той приема правилник за работата си, който трябва да бъде одобрен от надзорния съвет. Положението на надзорния съвет в АД е твърде особено. Той има както управителни, така и представителни и контролни правомощия. Общото събрание на АД избира и освобождава членовете на надзорния съвет и определя възнаграждението им. Надзорният съвет може да има от три до седем члена. Той избира между членовете си председател и заместник-председател. За организиране на работата си надзорният съвет приема правила. Заседанията му се насрочват от председателя по негов почин. Той е длъжен да свика съвета на заседание и по искане на член на съвета или член на управителния съвет. Надзорният съвет не участва в управлението на АД, но все пак законът му възлага някои управителни правомощия, които трябва да се тълкуват и прилагат стриктно. Така надзорният съвет има право да свиква общото събрание - чл. 223, ал. 1, да избира и освобождава членовете на управителния съвет и да определя възнаграждението им - чл. 241, ал. 2, да проверява годишния счетоводен отчет, доклада за дейността и предложението за разпределението на печалбата - чл. 250 и др. Надзорният съвет може да представлява АД само в отношенията му с управителния съвет - чл. 242, ал. 1. Има се предвид освен уговаряне условията на договора за управление с членовете на управителния съвет и търсенето на имуществена отговорност от управителния съвет за виновно причинени от него вреди на АД. Надзорният съвет използва различни средства при упражняване на контрола. За да се вземат от управителния съвет решения по въпросите, изброени в чл. 236, необходимо е предварително съгласие на надзорния съвет. Това са въпроси с важно значение: закриване или прехвърляне на предприятия или незначителна част от тях; съществена промяна в дейността на АД; съществени организационни промени; дългосрочно сътрудничество от съществено значение за дружеството или прекратяване на такова сътрудничество; създаване на клон. В тези случаи се упражнява предварителен контрол. В закона не са определени правата на надзорния съвет при упражняване на контрола върху управителния съвет. Когато е необходимо предварително съгласие на надзорния съвет, липсата му не дава възможност на управителния съвет да вземе валидно решение. По изнасяните периодични или инцидентни доклади надзорният съвет може да изрази становище, но той няма право да спира действията на управителния съвет или да му нарежда. Управителният съвет управлява на своя отговорност, а надзорният съвет може да участва само в изчерпателно уредените в закона случаи. Със създаването на надзорен съвет в системата от органи на АД не се въвежда двувластие. При необходимост надзорният съвет може да свика общото събрание. Много по-ефективна мярка за контрол с възможността надзорният съвет да освободи отделни членове или да подмени целия състав на управителния съвет. Това изключително голямо право на надзорния съвет държи в определена зависимост и подчинение членовете на управителния съвет и осигурява вътрешно единство в АД. Членовете на надзорния съвет отговарят солидарно и неограничено за вредите, причинени на АД, включително и с оглед на упражнявания контрол. Това ги мотивира към добро и точно изпълнение на задълженията им. Надзорният съвет не с ограничен при упражняване на контрола. При едностепенната система има само един постоянно действащ изпълнителен орган - съвет на директорите. Той се състои от 3 до 9 души, избирани и освобождавани от общото събрание. Съветът на директорите избира между членовете си председател и заместник-председател. Не е необходимо всички членове на съвета на директорите да са заети на щатна длъжност в АД.Съветът на директорите може да възложи управлението на дружеството на един или няколко от своите членове. За да се откроят от останалите членове, така избраните се означават като изпълнителни членове (директори). Техният брой трябва да бъде по-малък от броя на останалите членове на съвета - чл. 244, ал. 4. Изпълнителните директори не са някакъв отделен и самостоятелен орган, различен от самия съвет. Съветът на директорите остава единствен управителен орган и не дели управлението с изпълнителните директори, които могат да бъдат сменени от съвета по всяко време. Изпълнителните директори не подменят колективното управление с еднолично или индивидуално управление. С възлагане на управлението от съвета на директорите на изпълнителните директори членовете на съвета не се освобождават от правото и задължението да участват в управлението на АД и от имуществената отговорност за причинените при управлението вреди. Изпълнителните директори са длъжни да докладват на председателя на съвета обстоятелствата, които са от съществено значение за дружеството - чл. 244, ал. 5. Кои обстоятелства са съществени могат да бъдат посочени в правилата за работа на съвета на директорите, които той с задължен да приеме. Това могат да бъдат сделки с определен предмет (напр. покупка на интелектуална собственост, сключване на договори за аренда, участие в търгове или конкурси и др.) или сделки с по-висока стойност (напр. над 1 млн.лв.), банкови заеми и др. За да се подчертае, че и след избора на изпълнителни директори остава в сила колективното управление от страна на съвета на директорите, в чл. 244, ал. 3 и 6 се урежда двустранна връзка между съвета и изпълнителните директори. Според първата разпоредба съветът на директорите трябва да се събира на редовни заседания поне веднъж на три месеца. Предмет на тези заседания трябва да бъде обсъждане състоянието и развитието на дружеството. С други думи на заседанието изпълнителните директори трябва да отчитат своята дейност, изпълнението на поставените им от предходното заседание на съвета задачи, както и да вземат решения във връзка с по-нататъшната работа. Втората разпоредба овластява всеки член на съвета да иска от председателя да свика заседание за обсъждане на отделни въпроси. Упражняването на тази възможност предпоставя осведоменост на всеки член на съвета за работата на изпълнителните директори, от които на заседанието може да се иска отчет. Съветът на директорите решава как ще се представлява АД - дали заедно или поотделно от изпълнителните директори и колко подписа са необходими. Обикновено преобладава практиката АД да се задължава с подписите на двама от изпълнителните директори, а когато е избран само един изпълнителен директор - с неговия подпис и подписа на още един член на съвета на директорите. Капиталовите търговски дружества са главните участници на националния и международния пазар. В своята дейност те се сблъскват с многобройни проблеми, свързани с действащото законодателство и финансово-икономическите условия, в които са поставени.
|